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La Asamblea General de las Naciones Unidas está lista para votar una resolución propuesta por la nación del Pacífico Sur de Vanuatu que pediría a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) que dé su opinión sobre las obligaciones legales que tienen los países para proteger los sistemas climáticos y las personas afectadas. por ellos. Cambio climático.
Se solicitará la opinión de la Corte sobre las consecuencias jurídicas en las que deben incurrir los Estados que “mediante sus acciones y omisiones” causen daños climáticos que afecten a otros, en particular a los pequeños Estados insulares y a sus ciudadanos, que se encuentran entre los más vulnerables a los efectos de la cambio climático.
Copatrocinada por 120 naciones en las Naciones Unidas, incluidas Australia, el Reino Unido, Nueva Zelanda y varios países de la Unión Europea, la resolución podría adoptarse el miércoles por consenso o aprobarse por mayoría simple, lo que requeriría una votación de como máximo 97 países. Sí. O puede que no sea compatible en absoluto.
Pero si la resolución se aprueba como se esperaba, la Asamblea General de la ONU le pedirá a la Corte Internacional de Justicia que explique las obligaciones legales que tienen los países, y las consecuencias si no lo hacen, para proteger a las generaciones actuales y futuras del cambio climático.
La iniciativa está encabezada por la nación del Pacífico de Vanuatu, un archipiélago de unas 80 islas que se extienden por 1.300 km, que fue azotado por dos huracanes de categoría 4 en el lapso de tres días a principios de este mes.
“para nosotros [this was] “Un evento meteorológico sin precedentes, consistente con lo que la ciencia nos dice, es el resultado del cambio climático”, dijo la semana pasada el ministro de Adaptación al Cambio Climático de Vanuatu, Ralph Reginvanu, en una conferencia de prensa.
Estimamos que el costo de este desastre superará la mitad de nuestro PIB anual [gross domestic product]”, dijo. “Estamos en una forma real y buena en medio de una emergencia climática en curso”.
Refiriéndose a las posibles consecuencias si se adopta la decisión y la Corte Internacional de Justicia emite una opinión consultiva, Reginfano habló de conceptos como el Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles o la incorporación del delito de “ecocidio” al derecho internacional.
La campaña de Vanuatu para involucrar a la CIJ en la justicia climática se produce después de que el informe más reciente del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) emitiera una terrible advertencia de que “el cambio climático causado por el hombre ya está afectando muchos eventos climáticos y meteorológicos extremos en todas las regiones del mundo”. el mundo.” “.
La temperatura de la superficie de la Tierra ha aumentado 1,1°C en el siglo pasado y se espera que siga aumentando. El último informe del IPCC muestra cómo, si esta tendencia continúa, la temperatura de la superficie de la Tierra “probablemente” superará los 1,5 °C en este siglo y “hará difícil limitar el calentamiento por debajo de los 2 °C”.
Con un mayor calentamiento, también aumenta el nivel del mar, fenómenos meteorológicos extremos más intensos y frecuentes, como olas de calor, sequías, tormentas e inundaciones, y una pérdida continua de biodiversidad, todo lo cual afecta de manera desproporcionada a los pobres y más vulnerables.
‘¿Quien pagará?’
Vanuatu, que tiene emisiones netas de carbono cero, se clasifica constantemente como uno de los países más vulnerables al cambio climático en el mundo y más de una cuarta parte de su población de más de 300,000 está en riesgo debido al aumento del nivel del mar.
Vanuatu también ha presionado por políticas de mayor alcance en las negociaciones climáticas internacionales durante más de tres décadas, y propuso por primera vez un fondo de “pérdidas y daños” para el cambio climático a las Naciones Unidas en 1991.
Este año, los negociadores celebraron una victoria histórica cuando finalmente se aprobó el Fondo para Pérdidas y Daños en la cumbre COP27 en Sharm El-Sheikh, Egipto.
El Fondo de Pérdidas y Daños tiene como objetivo crear un mecanismo para ayudar a los países de baja altitud, en desarrollo y otros países vulnerables que están soportando de manera desproporcionada los impactos del cambio climático.
Un comité transnacional encargado de conocer los detalles de este programa ya fue seleccionado y celebró su primera reunión el lunes en Luxor, Egipto.
Durante el próximo año, los delegados resolverán las difíciles preguntas de cuánto dinero hay en el fondo y quién pagará.
“El Fondo es una parte clave para reconstruir la confianza después de 30 años de reconocimiento fallido de la necesidad de financiamiento específicamente asignado para abordar pérdidas y daños por emisiones no mitigadas y apoyo inadecuado para la adaptación”, dijo Christopher Bartlett, negociador principal sobre el clima de Vanuatu.
Si bien el Fondo para Pérdidas y Daños operará retroactivamente, tratando de compensar lo que ya se ha perdido debido al cambio climático, la solicitud de una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia está dirigida a dar forma a las políticas nacionales en el futuro y abrir nuevas vías. dentro de la comunidad internacional. Ley.
La campaña comenzó como un proyecto en la Facultad de Derecho de la Universidad del Pacífico Sur en Vanuatu en 2019.
Cynthia Honiohe, estudiante de derecho en ese momento, recordó haber trabajado con dos docenas de colegas en un curso sobre cambio climático y derechos humanos.
La idea de buscar una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia, dijo durante la conferencia de prensa de la semana pasada con el ministro del clima de Vanuatu, se destacó porque “era la idea más ambiciosa de nuestra lista”.
Señaló que se inspiraron en una iniciativa similar tomada por la nación isleña vecina de Palau.
En 2011, Palau anunció planes para buscar una opinión de la Corte Internacional de Justicia sobre las responsabilidades que tienen los estados con respecto al cambio climático. La resolución no fue votada en las Naciones Unidas.
Honiohe dijo que el gobierno de Vanuatu apoyó la propuesta de los estudiantes y luego llevó la idea a nivel provincial.
“A partir de ahí, se hizo historia”, agregó.
